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人民网、中国水运报:胶东半岛进入雾季 海事科学监管保安全 

发布时间:2015-04-09   阅读次数:488

      近日,山东海上连续出现大雾天气。4月1日,记者从山东海事局获悉,山东已进入传统雾季,山东海事局于3月下旬至7月上旬开展2015年雾季海上安全监管专项行动,确保雾季海上航行作业安全。

      霾未去雾又袭,大雾“锁”港口
      每年3月至7月,是山东沿海传统的雾季,海上大雾天气多发易发,持续时间长,影响范围广,对海上交通安全和港口生产造成严重影响。雾霾叠加“锁”住进出港航道,也锁住了港航企业的经济命脉。
      胶东半岛的沿海城市青岛、日照、威海等地频受大雾侵袭,特别是威海成山头附近水域系商船南北大通道与渔场交叉重叠区域,船舶交通流非常密集,交汇频繁复杂。全年船舶流量约12万艘次,渔船超过30万艘次,每年由于能见度不良造成的险情事故的数量占总量的接近一半。
大雾对航运的影响是世界性难题,对于海事监管而言,保证安全是基本,但以采取禁航方式“一禁了之”来保安全,会对低迷的航运业“雪上加霜”,并严重影响山东各港口的竞争力。如何既保安全,又最大限度不影响港口生产,成为摆在山东海事部门面前的难题。
      “五环工作法”,破解雾航难题
      经过多年的探索,海事部门邀请港航企业、引航机构和资深船长组成雾航攻坚小组,提炼出以“监管与服务并重,安全与效率双赢”为目标的“五环工作法”:海事、引航、港调三方联合值班,把握雾情规律,优化疏港顺序,调动最强资源,研究评估提升的雾航方案。
      通过深入研究大雾的形成、发展、消散等规律,山东海事各地海上交管中心的值班员都成了半个“气象学家”。值班员通过目测海上大雾的实时情况,根据大气温度的变化,同时结合气象预报平台,可以较为准确的判断大雾变化情况。为确保准确无误,值班员每隔半小时就通过高频电话落实锚地、航道等不同位置的实时能见度。
      综合气象预报、实时观察和丰富的航海经验,交管中心值班员能准确抓住大雾减小的第一时间,提前安排好疏港准备,迅速启动疏港机制,有效缓解船舶的压港压力,自2013年实施雾航安全监管“五环工作法”以来,雾季压港数百艘船舶的现象成为历史。
青岛港作为世界第七大港,港口生产繁忙,每年往来港口船舶约11万艘次,据统计,2014年3-7月份,青岛海区实际监测大雾天气49天,共发布大雾预警24期,同比减少45.5%,实施禁限航77次,同比下降18.9%。“船东对海事部门见缝疏港的做法亲切地称之为‘阶段性封航’,这使船东的损失降到了极点,大大提高了我们的港口竞争力。”青岛港(集团)业务部门负责人如是说。
      科学预测,“见缝疏港”保证港口生产
      3月15日21时,青岛港附近海域能见度不足50米,严重影响船舶进出港,青岛市海上搜救中心发布大雾橙色预警信号,到港船舶只能在锚地排队等候入港通知,港口生产也因此停滞。这是青岛今年首次发布大雾橙色预警。
      16日上午十点,阳光穿透大雾,青岛交管中心值班主任通知值班员,“按照雾情规律,今天中午前后应该能有几个小时的晴好气象,赶紧提前通知港口调度等相关单位,准备疏港工作。”
      16日十七点,太阳落下余辉,海雾又将港口重重围住,在这短短6个小时的空隙,在海事、港口、引航等部门合理的“见缝插针”下,青岛港高效的完成船舶疏导173艘次,平均每小时29艘次船舶交通量,打破了2014年雾季高峰时段最高成绩。
      “我们认真研究总结了山东海域的“四重一关键” 科学监管规律(重点监管对象、重点时段、重点气象海况、重点区域和关键环节),找准了雾季海上安全监管重点及关键环节。”山东海事局通航处负责人告诉记者。
      据介绍,山东海事部门积极完善雾季海上安全监管工作机制,通过强化安全隐患排查、安全专项检查、碍航专项整治、海上巡航执法、船舶动态监控、风险预警预防、安全警示教育和应急值班值守等具体举措,确保辖区水上安全形势稳定,全力推进山东“平安海区”建设。
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